云南省精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

一、 指導(dǎo)思想 

   為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)本醫(yī)院環(huán)境特點(diǎn),本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責(zé)任”的原則,制定《環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》。  

二、 編制說明 

   該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng),但發(fā)生以下情況,該預(yù)案自然啟動(dòng): 

   1. 發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)    2. 污水水量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)    3. 大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)    4. 放射性物質(zhì)發(fā)生意外事故時(shí)

 三、 事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),職責(zé)及分工 

   1  組長(zhǎng)  負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以及對(duì)上級(jí)和專管部門的匯報(bào)，以及對(duì)周邊受影響單位的警報(bào)及解除工作。    2  副組長(zhǎng)  負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事故的處理，搶修及協(xié)調(diào)工作。 

   3   維修組  負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，搶修，及時(shí)診斷突發(fā)事故的原因，做出正確的判斷，及時(shí)解決事故。  

 四、 應(yīng)急處理原則   1.及時(shí)控制排放的污染物總量   2.加強(qiáng)運(yùn)行控制,保證運(yùn)行正常   3.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)

 五、 事故預(yù)防措施 

  1,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故。 

  2.及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。   

3.加強(qiáng)設(shè)備管理,認(rèn)真做好設(shè)備,管道,閥門的檢查工作,對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行修理或更換。  

六、 事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)   緊急事故的處理流程： 

  1)發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向總值班及領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。 

  2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。 

  3)當(dāng)班人員排查造成事故的原因：  

 ①發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 

   a 立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),減少進(jìn)水量。

b立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。 

  ②突發(fā)暴雨 

  a根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對(duì)院區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通。 

  b各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。   c 隨時(shí)觀察調(diào)節(jié)池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。   d 外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。   

③水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力 

 及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,并取水樣化驗(yàn)COD。馬上向環(huán)保部門請(qǐng)示，部分污水或外運(yùn)處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按環(huán)保部門的指示處理。   

④突然停電 

  a 將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)。 

  b 如長(zhǎng)時(shí)間停電超過6小時(shí),則通知上級(jí)主管部門及時(shí)送電。 

  c 來電后,按操作規(guī)程及時(shí)開啟設(shè)備,恢復(fù)運(yùn)行 

七、 事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入 

  由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行事故損失評(píng)估,組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消,恢復(fù)。 

3 預(yù)防和預(yù)警

3.1 環(huán)境污染事故源 3.1.1企業(yè)基本信息   3.1.2環(huán)境污染事故源 

  我院壞境污染事故源主要為醫(yī)療垃圾，醫(yī)療放射源及 污水生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源。包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時(shí)特點(diǎn)。

 3.2 預(yù)防工作 

  對(duì)醫(yī)院在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄物品進(jìn)行調(diào)查，掌握醫(yī)院潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。   建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備， 建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。 

3.3 預(yù)警及措施 

  按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 

   收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：   

(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。  

 (2)發(fā)布預(yù)警公告。 

  (3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 

  (4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 

 (5)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。   

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 

4 應(yīng)急響應(yīng)

 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序 

4.2 信息報(bào)送與處理 

4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序 

  突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地主管部門報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容 

  突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 

  初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 

  處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

 4.3 指揮和協(xié)調(diào)

 4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制 

  根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。 

  環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī) 構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。  

 5 、  醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的培訓(xùn)及演練

總務(wù)科

2016-05-16